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行政处罚决定书

[字号:

(义文旅)文罚字〔2019〕第001号

当 事 人:  章超(义安区五松镇?#35272;?#28216;戏厅)   

证照(证件)名称及编号(号码):身份证,340721199012245419。

法定代表人或负责人:  章超   

住所(住?#32602;?nbsp; 安徽省铜陵县马冲村团山组20号  

铜陵市公安局义安分局、扫黑除恶专项斗争领导小组办公室(代)在核查义安区涉黑涉恶线索工作中,在巡查远程监控视频时,发现义安区五松镇?#35272;?#28216;戏厅分别于2019年3月29日、3月30日、3月31日、4月1日、4月13日、4月14存在切换游戏机画面、改变游戏机机型等情况。2019年4月22日铜陵市公安局义安分局将上述情况函至我局,并随函移交了1张该游戏厅的远程监控视频。根据移送函及其远程监控视频内容,我局于2019年4月25日予以立案并展开调查。

我局组织执法人员于4月25日、4月26日、4月27日对该光盘视?#21040;?#34892;多次认真察看和核查。该远程监控视频共16段小视频,合计978MB。经反复核查和甄别,当事人义安区五松镇?#35272;?#28216;戏厅分别于2019年3月29日、3月30日、3月31日、4月1日、4月13日、4月14日计6天内4台正在运营的游戏机画面突然被改变29次,且改变后的游戏画面与原游戏机画面的内容、风格、游?#20998;?#31867;明显不同。经核查当事人游戏厅的审批材料,发现核定的材料中并无上述突然改变出来的游戏机画面。核查和甄别的具体内容如下:视频1:?#35272;?#28216;戏厅3_20190329084700_20190329085959,该视频中左起第2排右1、右3、右4游戏机自当日08:49:49至08:59:59时止机型机种和画面被切换。该段时间内,有一名消费者在右一游戏机上玩游戏 ;视频2:?#35272;?#28216;戏厅3_20190329200100_20190329200359,该视频中左起第2排右1、右3、右4游戏机自当日当日20:01:00至20:03:11时止机型机种和画面被切换;视频3:?#35272;?#28216;戏厅3_20190330085000_20190330085959,该视频中左起第2排右1、右3、右4游戏机自当日当日08:52:40至08:59:59时止机型机种和画面被切换;视频4:?#35272;?#28216;戏厅3_20190330185200_20190330185459,该视频中左起第2排右1、右3、右4游戏机自当日当日18:52:00至18:52:22时止机型机种和画面被切换;视频5:?#35272;?#28216;戏厅3_20190331081700_20190331082000,该视频中左起第2排右1、右3、右4游戏机自当日当日08:19:17至08:20:00时止机型机种和画面被切换。从该视频中明显可看出,该游戏厅一名女性工作人员用游戏机转换器切换机型机种和画面;视频6:?#35272;?#28216;戏厅3_20190331173200_20190331173359,该视频中左起第2排右1、右3、右4游戏机自当日当日17:32:00至17:33:00时止机型机种和画面被切换;视频7:?#35272;?#28216;戏厅3_20190401081700_20190401082559,无法打开;视频8:?#35272;?#28216;戏厅3_20190413082700_20190413082859,该视频中左起第2排右1、右3、右4游戏机自当日当日08:28:20至08:28:59时止机型机种和画面被切换。从该视频中明显可看出,该游戏厅一名?#34892;?#24037;作人员用游戏机转换器切换机型机种和画面;视频9:?#35272;?#28216;戏厅3_20190414081400_20190414081559,该视频中左起第2排右1、右3、右4游戏机自当日当日08:15:36至08:15:59时止机型机种和画面被切换;视频10:?#35272;?#28216;戏厅3_20190414183700_20190414183859,该视频无法打开;视频11:?#35272;?#28216;戏厅8_20190413082500_20190413082859,该视频中左起第1排左1游戏机自当日08:26:25至08:26:53时止机型机种和画面被切换;视频12:?#35272;?#28216;戏厅8_20190414140500_20190414140959,该视频中左起第1排左1游戏机自当日当日14:05:00至14:05:04时止机型机种和画面被切换;视频13:?#35272;?#28216;戏厅7_20190330085200_20190330085459,该视频中右侧左起第1排左1游戏机自当日当日08:52:41至08:54:59时止机型机种和画面被切换;视频14:?#35272;?#28216;戏厅7_20190330185100_20190330185459,该视频无打开;视频15:?#35272;?#28216;戏厅7_20190331081800_20190331082059,该视频中右侧左起第1排左1游戏机自当日当日08:19:16至08:20:59时止机型机种和画面被切换;视频16:?#35272;?#28216;戏厅7_20190401081900_20190401082159,该视频中右侧左起第1排左1游戏机自当日当日08:20:12至08:21:59时止机型机种和画面被切换。

2019年4月27日,我局向当事人下达了《调查询问通知书》。

2019年4月27?#38556;?#21320;,我局对当事人义安区五松镇?#35272;?#28216;戏厅经进行了现场勘验。经现场核查?#25237;员齲?#35813;游戏厅现场及其游戏游艺机位置、样式与铜陵市公安局义安区公局移交的远程监控视频内的一致,未作改变。执法人员对照远程监控视频中监控位置、画面及被切换画面的游戏机进行行了现场拍照,?#21592;?#20999;换画面的游戏机及其位置进行了固定(见现场勘验取证照片一、照片二)。执法人员核对了张贴在游戏机上的我局审核其机型机种时核发的合格证,确定了被切换画面的4台游戏机的机型机种,4台全是《三国战纪3(格?#20998;?#26143;)》。该4台游戏机即现场勘验取证照片一中的右一、右3、右4和现场勘验照片二中的左1。应执法人员要求,当事人游戏厅工作人员现场打开了该4台游戏机,运行其游戏内容及画面。经认真核查,执法人员均未发现其有远程监控视频中被切换出来的视频画面。执法人员勘验现场时,当事人全程在现场,并确认了上述勘验内容及结果。

2019年4月28日上午,我局执法人员登录了文化部官网中《中国文化市场网?#32602;?#22312;其《经省级文化行政部门内容审核通过的游戏游艺设备数据库》的《产品目录》中查找到并下载了《三国战纪3(格?#20998;?#26143;)》使用说明及相关数据(网?#32602;篽ttp://www.ccm.gov.cn/sbsjk/cpml/201410/b2a8cdb448e54975b897f711191add02.shtml)。经查证,《三国战纪3(格?#20998;?#26143;)》使用说明及其数据中没有远程监控视频中被切换出来的游戏内容和画面。

2019年4月28?#38556;?#21320;,当事人前来接受调查询问,承认了在其游戏厅利用游戏机切换器切换了游戏机机型机种和画面,共计4台合计29次,设置了未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备。同时,当事人确认了在其游戏厅使用的游戏机转换器及其证物提取单。调查询问中,当事人再次确认了执法人员现场勘验的内容和结果。

以上事实,有下列证据证实:

1、铜陵市公安局义安分局的《关于移交?#35272;?#21160;漫城违规经营情况的函?#32602;?#35813;函中的“?#35272;?#21160;漫城”即义安区五松镇?#35272;?#28216;戏厅)文件1份、随函移交的该游戏厅的远程监控视频1张,证明公安机关对当事人游戏厅营业时远程检查?#23433;?#35777;情况,证明当事人营业时变更了机型机种、切换了游戏机画面;

2、编号为(区文旅 )文勘字〔 2019〕第001号的《现场勘验笔录》

1份,证明当事人游戏厅营业时变更了机型机种、切换了游戏机画面,证明当事人设置了未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备;

3、当事人游戏厅现场勘验取证照片一、照片二各1张,通过现场打开和运行固定后的游戏机,核定其没有远程监控视频中被切换出来的视频               画面,证明当事人设置了未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备。

4、《调查询?#26102;?#24405;》1份,证明当事人承认其游戏厅在6天内4台正在运营的游戏机画面突然被改变29次,证明当事人承认在其游戏厅营业时设置了未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备的事实;

5、登录文化部官网中查找到并下载的《三国战纪3(格?#20998;?#26143;)》的设备使用说明及相关数据1份,证明当事人及其游戏厅在营业时设置了未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备;

6、游戏机转换器1只及其证物提取单,证明当事人在其游戏厅营业时设置了用来转换游戏机型机种及其画面的违法经营的设备;在调查询问中,当事人承认了利用该设备变更了机型机种、切换了游戏机画面;

7、当事人的《营业执照?#32602;?#21103;本)、《娱乐经营许可证?#32602;?#21103;本)、身份证明复印件各1份,证明当事人主体资格。

现查明,当事人在其游戏厅营业时设置了未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备,?#20013;?天内变更4台正在运营的游戏机的机型机种及切换游戏机画面29次。当事人上述行为违反了《娱乐场所管理办法》第二十一条:游艺娱乐场所经营应当符合以下规定:(一)不得设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备的规定,依据《娱乐场管理办法》第三十条:游艺娱乐场所违反本办法第二十一条第(一)、(二)项规定的,?#19978;?#32423;以上人民政府文化主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下的罚款的规定,应当予以处罚。根据当事人违法事实,参照《安徽省文化市场行政处罚裁量基准》的第二部分《涉及娱乐场所的违法行为》的第13条及其处罚标准第3项:第三次被查处或情节特别?#29616;?#30340;,罚款9000元以上、10000元以下的规定,对当事人的处罚适用于该自由裁量情形。

2019年5月5日,本机关依法向当事人送达编号为(义文旅)文罚告字〔2019〕第001号的《行政处罚事先告知书》1份,告知其拟作出处罚决定的内容、事实、理由及依据,并告知当事人权利和义务,拟给予当事人如下处罚:1、罚款人民币?#32426;?#20803;整(10000元整)。截止2019年5月9日,当事人没有提出陈述申辩意见,未提出听证申请。

综上,本机关责令当事人改正违规经营行为,并维持原拟处罚决定,给予当事人以下行政处罚:

1、罚款人民币?#32426;?#20803;整(10000元整)。

当事人应当自收到本决定书之日起十五日内,到铜陵皖江农村商业银行营业部缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如?#21592;?#22788;罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向铜陵市义安区人民政府或铜陵市文化和旅游局申请行政复议,?#37096;?#22312;收到本决定书之日起六个月内直接向铜陵市义安区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。

                                     铜陵市义安区文化和旅游局  

                                      2019年5月10日  

(以下无正文)

 

 

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